บันทึกข้อตกลงระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งนิวซีแลนด์ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
บันทึกข้อตกลงระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งนิวซีแลนด์ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) เสนอ ดังนี้
1. เห็นชอบต่อบันทึกข้อตกลงระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งนิวซีแลนด์ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Memorandum of Arrangement between the Government of the Kingdom of Thailand and the Government of New Zealand on Climate Change Cooperation) (บันทึกข้อตกลงฯ) ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องปรับปรุงแก้ไขบันทึกข้อตกลงฯ ที่มิใช่สาระสำคัญหรือไม่ขัดต่อผลประโยชน์ของประเทศไทย ขอให้ ทส. พิจารณาดำเนินการได้โดยไม่ต้องเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
2. เห็นชอบให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมหรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้แทนประเทศไทยลงนานในบันทึกข้อตกลงฯ
3. มอบหมาย ทส. โดยกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินงานตามบันทึกข้อตกลงฯ
(จะมีการลงนามในบันทึกข้อตกลงฯ ภายหลังจากที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ)
เรื่องเดิม
คณะรัฐมนตรีมีมติ (9 เมษายน 2567) เห็นชอบร่างถ้อยแถลงร่วมระหว่างนายกรัฐมนตรีแห่งราชอาณาจักรไทยกับนายกรัฐมนตรีแห่งนิวซีแลนด์ ซึ่งในร่างถ้อยแถลงดังกล่าวได้ระบุถึงความเป็นหุ้นส่วนและความร่วมมือในด้านต่าง ๆ ซึ่งรวมถึงความร่วมมือด้านพลังงานหมุนเวียน โดยทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะทำงานร่วมกันในการใช้พลังงานหมุนเวียน โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการพึ่งพาการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งรวมถึงความร่วมมือเพื่อยกระดับการบรรลุเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศ โดยอาจมีการดำเนินการ เช่น ดำเนินโครงการความร่วมมือเกี่ยวกับการพัฒนาเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนและการใช้ตลาดคาร์บอน การแลกเปลี่ยนองค์ความรู้ การเสริมสร้างขีดความสามารถ เป็นต้น
สาระสำคัญของเรื่อง
1. รัฐบาลนิวซีแลนด์มีหนังสือแจ้งความประสงค์มายังประเทศไทยเพื่อเสนอจัดทำบันทึกความเข้าใจเพื่อส่งเสริมความร่วมมือด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งนิวซีแลนด์ ตามที่ระบุในถ้อยแถลงร่วมระหว่างนายกรัฐมนตรีของทั้งสองประเทศเมื่อเดือนเมษายน 2567 ทส. โดยกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม จึงได้หารือเกี่ยวกับการจัดทำเอกสารความร่วมมือเพื่อส่งเสริมความร่วมมือด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศและการค้าแห่งนิวซีแลนด์ และเจ้าหน้าที่จากสถานเอกอัครราชทูตนิวซีแลนด์ประจำประเทศไทย โดยฝ่ายนิวซีแลนด์แจ้งว่าจะจัดทำเอกสารความร่วมมือในลักษณะบันทึกข้อตกลงฯ
2. ประเทศไทยและนิวซีแลนด์ได้ตกลงที่จะจัดทำบันทึกข้อตกลงระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งนิวซีแลนด์ด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (บันทึกข้อตกลงฯ) ขึ้น เพื่อดำเนินความร่วมมือในการลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศร่วมกัน โดยขอบเขตความร่วมมือภายใต้บันทึกข้อตกลงฉบับนี้จะมุ่งเน้นไปที่การแลกเปลี่ยนทางเทคนิค ข้อมูล และการพัฒนาศักยภาพในการดำเนินงานด้านต่าง ๆ ได้แก่ การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การลดก๊าซเรือนกระจก และการดำเนินการของตลาดคาร์บอน โดยอาจดำเนินการในลักษณะการหารือเชิงนโยบาย การสัมมนา หรือการศึกษาดูงาน ทั้งนี้ บันทึกข้อตกลงฯ จะมีระยะเวลาบังคับใช้ 3 ปี (สามารถขอขยายระยะเวลาออกไปได้) โดยจะไม่ก่อให้เกิดสนธิสัญญาระหว่างประเทศภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศหรือสร้างข้อผูกพันทางกฎหมายใด ๆ ระหว่างประเทศไทยและนิวซีแลนด์
ทั้งนี้ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงคมนาคม กระทรวงพลังงาน สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และองค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน) พิจารณาแล้ว เห็นชอบ/ไม่ขัดข้อง ส่วนกระทรวงการต่างประเทศและสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา พิจารณาแล้วเห็นว่า บันทึกข้อตกลงฯ ไม่เข้าลักษณะเป็นหนังสือสัญญาตามมาตรา 178 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
(โปรดตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่เป็นทางการจากสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง)
ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอนุทิน ชาญวีรกูล (นายกรัฐมนตรี) 7 กรกฎาคม 2569
g15
